Decretos de emergencia beneficiaron a empresas brasileñas

Foto: Archivo
Sesión de la Comisión Especial Mixta de Investigación del caso Odebrecht-Lava Jato.

Gonzalo Pérez Bejar

Con la aprobación de decretos de emergencia, muchos de ellos elaborados en reserva, y el nombramiento de autoridades interinas se favoreció a empresas constructoras brasileñas para obtener contratos del Estado.

Ésa era la modalidad que aplicaban los gobiernos para adjudicar las obras, que contaban con crédito del gobierno brasileño, afirmó la presidenta de la Comisión Especial Mixta de Investigación del caso Odebrecht-Lava Jato, Susana Rivero (MAS-IPSP).

Esta instancia se conformó por solicitud del presidente Evo Morales (2 de abril) con el fin de investigar las denuncias sobre la empresa Odebrecht en Bolivia.

“Últimamente se menciona a Bolivia. Quiero decirles que soy el más interesado en que se investiguen estos actos de corrupción”, declaró Morales a los medios de comunicación, y  solicitó a la Asamblea Legislativa Plurinacional la conformación de una comisión de investigación.

El 3 de abril se dio cumplimiento al pedido presidencial. La diputada Susana Rivero (MAS-IPSP) y sus colegas Betty Yañíquez (MAS-IPSP) y Norman Lazarte (UD), además de los senadores Adriana Salvatierra (MAS-IPSP) y Milton Barón (MAS-IPSP) fueron electos como integrantes.

El objetivo es averiguar las siete oportunidades en las que se menciona a Bolivia en la operación Castillo de Arena, en la cual el exdirector y consultor de la constructora Camargo Correa, Pietro Giavina Bianchi, da a conocer detalles sobre $us 450.000 que se habrían entregado a funcionarios bolivianos como supuestos sobornos.

Los pagos se habrían realizado en cuotas de $us 18.750 por la adjudicación del tramo Roboré-El Carmen, en el departamento de Santa Cruz.

Investigación

La presidenta de la comisión, Susana Rivero (MAS-IPSP), declaró a Democracia Directa que el caso Odebrecht lleva ese denominativo porque el FBI y el Departamento de Justicia de Estados Unidos iniciaron un juicio a la empresa brasileña después de una investigación sobre el lavado de dinero en todo el mundo y porque detectó sobornos a autoridades de 12 países, no sólo de América Latina, sino también en Estados Unidos, Europa, Asia y África.

En el trabajo del FBI no se hace referencia a Bolivia.

El Departamento de Policía Federal de Brasil sí hace referencia al país en su pesquisa en el caso denominado Lava Jato, que culminó en el operativo Castillo de Arena.

Pietro Giavina Bianchi, director de la Empresa Camargo Correa, nombrado por Alberto Cuña (expresidente de la Cámara de Diputados), fue aprehendido en poder de un flash memory y una computadora, en los que hallaron la información que hace referencia a Bolivia.

“En ese proceso rastreamos completamente la carretera Roboré-Puerto Suárez. Fue un acuerdo entre el presidente (Carlos) Mesa y el presidente (Luiz Inácio) Lula, se hicieron las gestiones y compromisos en 2003, y desde esa fecha investiga la comisión”, detalló la legisladora.

Rivero sostuvo que fue en el gobierno de Carlos Mesa que se “amarró” la construcción de la carretera: el primer tramo, Roboré-El Carmen, fue entregado a la asociación accidental ARG-Camargo Correa, y el segundo, El Carmen-Arroyo Concepción, al consorcio accidental Odebrecht IASA.

En el gobierno de Eduardo Rodríguez Veltzé se cambió el financiamiento porque ya no iba el apoyo brasileño, sino que fue con el apoyo de la CAF (Banco de Desarrollo de América Latina) que se llevó adelante este proyecto.

VIAJE A PERÚ

Los antecedentes llevaron a un grupo de legisladores (Susana Rivero, Norman Lazarte, Adriana Salvatierra y Milton Barón) a Perú, donde se reunió con congresistas de ese país que también investigan el caso, toda vez que la empresa Camargo Correa tenía su oficina central en Lima.

Hasta el momento, tres expresidentes peruanos fueron involucrados en este proceso (Alejandro Toledo, Ollanta Humala y Pedro Pablo Kuczynski).

“Ellos (los congresistas) nos comentaron que había un modus operandi que consistía en  hacer un marco normativo de alto nivel, es decir que las cosas se hacían en secreto, decretos de emergencia, se nombraba a muchos interinos, personal ad hoc, para tomar decisiones claves y que los sobornos no aparecen después, aparecen antes, por eso se investiga el inicio de los períodos de cada gobierno”, declaró Rivero.

Explicó que el siguiente paso fue identificar a las exautoridades, entre 2005 y 2006, que viajaron a Perú y Brasil, además de las coincidencias con ejecutivos de Camargo Correa, Marco de Moura Wanderley, y de Odebrecht, Jorge Enrique Simoes Barata.

“Por eso solicitamos los flujos migratorios de estos ejecutivos de las empresas brasileñas para saber qué hacían o dónde viajaban, al igual que de las exautoridades bolivianas”, dijo.

Indicó que puede ser una casualidad, pero muchas coincidencias llaman a la sospecha, como el grupo de personas bolivianas que viajaba más a Perú que a cualquier otro destino en el período investigado, y eso es lo que la comisión legislativa detectó, por eso elaboró una lista de 22 personas que al final se redujo a 20 porque dos fallecieron en el curso de los años.

En esta nómina están los expresidentes Carlos Mesa y Eduardo Rodríguez Veltzé, a quienes se les envió un cuestionario para que respondan sobre su participación en los contratos carreteros y si tuvieron reuniones con los empresarios brasileños.

Las otras fueron invitadas a presentarse en la comisión para que informen sobre su participación en ese período, cuando se firmaron contratos con las constructoras del vecino país.

Empresas

El trabajo también identificó seis firmas brasileñas que se presentaron a las licitaciones y se adjudicaron contratos carreteros en Bolivia.

Ellas son: ARG Ltda.-Camargo Correa, Odebrecht-IASA (Asociación Accidental), OAS-Ector (asociación accidental); OAS Ltda., Queiroz Galvao y Queiroz Galvao-OAS Ltda.

“Las compañías brasileñas grandes trabajaban no sólo desde sus filiales en Bolivia o sucursales, a veces lo hacían con asociaciones accidentales o simplemente con sus apoderados legales desde su oficina principal en Brasil”, subrayó.

La siguiente fase de la investigación es establecer a quiénes corresponden las iniciales C. Morales, C.M. y GG-SNC que se encuentran en el informe  de la Policía brasileña.

Cuestionario para el expresidente Carlos Mesa Gisbert

1.- El 18 de noviembre de 2003, usted y miembros de su gabinete se reunieron en la República Federativa de Brasil con el entonces presidente de ese país, Luiz Inacio Lula da Silva. Diga usted, ¿qué negociaciones y acuerdos se firmaron en dicha oportunidad?

2.- Diga usted, ¿qué colaboradores lo acompañaron y qué funciones fungían en el viaje realizado el 18 de noviembre de 2003 a la República Federativa de Brasil? Sírvase orientarnos sobre los nombres y los cargos que fungían.

3.- Enuncie, ¿cuándo se tomó la decisión de construir la carretera Santa Cruz de la Sierra-Corumbá?

4.- Señale si el 8 de julio de 2004, usted y algunos miembros de su gabinete viajaron a la República Federativa de Brasil. Detalle los motivos.

5.- Señale usted si su persona se reunió con el entonces embajador de Brasil en Bolivia, Antonio Mena Goncalvez, para conversar sobre los proyectos carreteros Roboré-El Carmen, El Carmen-Arroyo Concepción. Si su respuesta es afirmativa, detalle fechas y lo que recuerde de la conversación.

6.- Señale usted si en la Cumbre de la Amistad efectuada el 11 de agosto de 2004, los tres presidentes, Luiz Inácio Lula da Silva, Alejandro Toledo y su persona, conversaron sobre el Proceso de Integración de Infraestructura Regional de Sudamérica (IIRSA).

7.- Diga usted si está informado que la carretera Interoceánica de la República de Perú —parte de la estrategia IIRSA— es parte de procesos judiciales investigados en ese país por presuntos sobornos que vinculan a Marcos de Moura Wanderley, director de la Camargo Correa.
8.- Diga usted si conoce a los señores Marcos de Moura Wanderley y/o Jorge Henrique Simoes Barata.

9.- Diga usted si sostuvo alguna reunión con el señor Marcos de Moura Wanderley y/o Jorge Henrique Simoes Barata en Bolivia, Perú, Brasil u otro país. De ser afirmativa su respuesta manifieste los tópicos de la conversación.

10.- Diga usted si en alguna oportunidad sostuvo conversaciones telefónicas con los señores Marcos de Moura Wanderley, Jorge Henrique Simoes Barata o cualquier otra persona relacionada con ellos.

11.- Diga usted, ¿cuál fue el motivo y la urgencia para dividir el proyecto carretero Santa Cruz de la Sierra-Corumbá en dos tramos correspondientes a Roboré-El Carmen y El Carmen-Arroyo Concepción? Señalé si participó en esta decisión el Sr. Carlos Silvestre Alarcón Mondonio.

12.- Señale e individualice de forma pormenorizada cuáles fueron los motivos para designar interinatos en el Ministerio de Servicios y Obras Públicas durante la gestión 2004 (momento en que se llevó a cabo todo el proceso de licitación y adjudicación de los proyectos carreteros Roboré-El Carmen, El Carmen-Arroyo Concepción).

13.- Explique, ¿cuáles fueron los motivos por los cuales designó al Sr. Carlos Silvestre Alarcón Mondonio en diferentes cargos jerárquicos durante su gobierno?

14.- Explique, ¿cuáles fueron los motivos por los cuales designó al Sr. Carlos Silvestre Romero Mallea en diferentes cargos jerárquicos durante su gobierno?

15.- Señale, ¿qué viajes internacionales ha realizado su persona entre el 17/oct/2003 y el 9/jun/2005? Sírvase a detallar y explicar el motivo de cada uno de ellos.

16.- Manifieste si su persona desarrolló alguna actividad empresarial y/o académica en el exterior en el período comprendido desde el 10/jun/2005 hasta la gestión 2009 que justifique su flujo permanente a Perú.

Fuente: Comisión Especial Mixta de Investigación del caso Odebrecht-Lava Jato

Cuestionario para el expresidente Eduardo Rodríguez Veltzé

1.- Explique cuáles fueron los motivos por los que designó a  Mario Moreno Viruez como ministro en la cartera de Servicios y Obras Públicas.

2.- Sírvase a señalar los motivos por los cuales a través de los decretos supremos 28278 y 28277, ambos del 8 de agosto de 2005, se instruyó al Servicio Nacional de Caminos (SNC) realizar invitaciones directas a las asociaciones accidentales ARG Ltda.-Camargo Correa, Odebrecht-IASA, que se adjudicaron los tramos carreteros Roboré-El Carmen y El Carmen- Arroyo Concepción, respectivamente. 

3.- Sírvase a orientar a la comisión si conoce los motivos por los cuales se redujeron los montos de los tramos carreteros Roboré-El Carmen y El Carmen- Arroyo Concepción.

4.- Señale cuáles fueron los motivos de su viaje a Perú el 11 de diciembre de 2008.

5.- Diga usted si conoce a los señores Marcos de Moura Wanderley y/o Jorge Henrique Simoes Barata.

6.- Diga usted si sostuvo alguna reunión con el señor Marcos de Moura Wanderley y/o Jorge Henrique Simoes Barata en Bolivia, Perú, Brasil u otro país. De ser afirmativa su respuesta, manifieste los tópicos de la conversación.

7.- Diga usted si en alguna oportunidad sostuvo conversaciones telefónicas con los señores Marcos de Moura Wanderley, Jorge Henrique Simoes Barata o cualquier otra persona relacionada con ellos.