Hay la posibilidad de instalar cinco silos de 6.000 toneladas cada uno para la carga boliviana

Foto: Archivo
Puerto de Ilo, empleado por los importadores y exportadores bolivianos.

 

Entrevista a Juan R. Arrisueño Gómez de la Torre, presidente del directorio de Enapu

Si no estuviera al frente del directorio de la Empresa Nacional de Puertos SA (Enapu), no sería extraño encontrar a Juan Ramón Arrisueño Gómez de la Torre comiendo su ceviche y pescando en la costa limeña. O quizás continuaría como marino o en un oficio que esté “atracado” al mar y a la arena.

En el marco del Encuentro Presidencial y V Gabinete Binacional de Ministros Bolivia-Perú, Democracia Directa habló con Arrisueño en Moquegua, Perú, de esta que es su pasión y de la labor que ahora cumple al frente de Enapu, firma que está a cargo de atender a los importadores y exportadores bolivianos en Ilo.

¿En qué condiciones se encuentra la Terminal Portuaria de Ilo?

Desde el año pasado venimos haciendo esfuerzos en el sector de transportes y comunicación, por decisión del presidente Martín Vizcarra, de invertir en la rehabilitación de la Terminal Portuaria de Ilo. Esta tiene una capacidad de movilizar alrededor de 2 millones de toneladas, en general. Hasta el momento, en los últimos tres o cuatro años, hemos movilizado un promedio de 400 mil toneladas al año, por lo que tenemos un espacio bastante importante que queremos dedicarlo a atender la carga boliviana, y en ese esfuerzo estamos. En ese propósito, en septiembre del año pasado acudimos a la Expocruz, la Feria en Santa Cruz de la Sierra, en donde pudimos exponer las bondades del puerto, la capacidad que tiene y las posibilidades para el importador y exportador boliviano, con el fin de que tengan en el puerto de Ilo una alternativa más. Sabemos que Bolivia mueve su carga por Arica, por Iquique, por Matarani y ahora por Ilo.
Firmamos el año pasado en Cochabamba un convenio con la Administración de Servicios Portuarios Bolivia (ASP-B), dándole algunas facilidades, entre las cuales está la reducción de las tarifas portuarias en un 30% y además un uso libre sin costo alguno de 90 días por almacenamiento de la carga. ¿Eso qué te permite? La problemática que había para que la carga boliviana salga por el puerto de Ilo era que los camiones tenían que venir vacíos y llevar la carga de importación boliviana, pero venían vacíos, eso implica que hay un flete falso que se está pagando, ¿no es cierto?, pero cuando yo te doy 90 días de posibilidad de almacenamiento, tú puedes ir trayendo camiones con cargamento a exportar, los almacenas en Ilo y en 90 días definitivamente va a haber algún barco que se pueda llevar tu carga; entonces ese camión llega a Ilo, deja la carga almacenada, 90 días si quiere, y ese camión ya vacío toma la carga de importación hacia Bolivia, con lo cual ya evitamos ese falso flete que se generaba y que, por supuesto, hace que los costos del transporte se incrementen demasiado.
Estos acuerdos están avanzando y nos llevan a ganar-ganar, tanto a Bolivia como a Perú, porque definitivamente Bolivia necesita salir al Pacífico y para el productor, para el dueño de la carga, mientras más alternativas de exportación tenga por algún puerto, es mejor, y el puerto de Ilo es una buena alternativa para el exportador e importador boliviano.

Habla de los beneficios para el uso del puerto de Ilo y del almacenaje sin costo por 90 días, el tema de la reducción del 30% de las tarifas. ¿Cómo se aplica? ¿Cuál es la fórmula?

A todas las tarifas portuarias que nosotros cobramos por el manejo de carga. Todo el servicio que nosotros damos dentro del recinto portuario, cada actividad tiene una tarifa, a esas tarifas nosotros le reducimos el 30% cuando es carga boliviana, para el resto en general, inclusive para la carga peruana, tiene una tarifa establecida.

Podría dar un ejemplo referencial…

No tengo ahora los números, el tema de un tarifario, pero si fuese 10, a Bolivia le estamos cobrando siete, más o menos así podemos hacer la comparación porque hay un 30% de rebaja a cualquiera de las tarifas: uso de grúa, traslado de carga, toda la actividad que se realice dentro del recinto portuario. Nuestra actividad acaba cuando la carga se retira del puerto, a los tres días nosotros informamos a Aduana: esta es toda la carga que ha bajado para Bolivia, hay una cantidad de carga que sale como despacho directo —sale del barco y se coloca en un camión, y sale del puerto—, y hay otra carga que se baja del barco, se traslada a una zona de almacenamiento y puede quedarse ahí 90 días sin costo alguno, ese es un gran beneficio, es importante.

¿Esos beneficios solamente se aplican a Bolivia?

Solo a Bolivia.

¿Qué otros países movilizan mercadería por Ilo?

Solamente Perú y Bolivia, Chile no porque tiene Arica, su último puerto en el norte es Arica. Arica moviliza alrededor de 3.300.000 toneladas, más o menos, al año, de esa cantidad, el 80% es carga boliviana, pues el 13% es carga chilena y el 7% carga peruana; más o menos así está conformada la carga en Arica. Es un tema que ellos (la gente de Arica) manejan y por supuesto nosotros somos una alternativa, no queremos para nada...

Competir con Arica…

Competimos porque es una opción, desde que somos opción somos competencia, no solamente con Arica, somos competencia a Matarani, pero con esa terminal la competencia es intraportuaria; yo ofrezco determinadas facilidades y tratos tanto a mis clientes como a la carga de mis clientes; Matarani las tratará de otra manera y el cliente irá donde se sienta mejor tratado, en Ilo, Matarani o al revés. Eso es un poco la competencia intraportuaria, eso se da en todas partes del mundo; en Europa, donde los países están pegaditos, los puertos también, existen las mismas condiciones; la gente puede utilizar un determinado puerto: o me voy por Barcelona o por Valencia, en el caso de España, y así en general. En todo lo que signifique el transporte marítimo siempre los puertos compiten con puertos aledaños.

¿Y cómo están las condiciones técnicas del puerto de Ilo? ¿Cuáles son las diferencias entre Ilo y Arica?

Explicaba la decisión que había tomado el Gobierno peruano el año pasado de rehabilitar la terminal, ¿básicamente en qué consiste? Son alrededor de 15 millones de dólares que se van a invertir en Ilo…

¿Desde cuándo?

Ya estamos en el proceso de (inversión) porque para hacer una inversión en infraestructura primero tienes que contratar o elaborar un expediente técnico, eso ya es un pago que se realiza a determinados especialistas, y ese expediente técnico lo que contiene es la manera cómo se van a rehabilitar los 356 pilotes que tiene el muelle, la Viga Mandil, que es una Viga que prácticamente amarra todo ese esfuerzo de soporte y toda la loza que está encima, que se denomina Loza de Rodadura. Entonces, todo ese trabajo va a permitir que al final, más o menos en mayo, debe estar terminado el trabajo, el puerto va a estar en las mismas condiciones que cuando se construyó, en sus condiciones originales.

El muelle de Ilo tiene cuatro estaciones de atraque, dos de 30 mil toneladas y dos de 20 mil toneladas, es decir que ese muelle puede soportar 50 mil en una banda y 50 mil en la otra; como ese diseño fue en el año 70, estamos hablando de un muelle de más de 300 metros; hoy en día, claro, los barcos han crecido, por lo cual mientras más grandes, obviamente van abarcar más allá, pero tenemos esa condición de poder atender barcos de hasta 50 mil toneladas por cada lado del muelle. Cuando viene carga boliviana —ya se ha dado en dos oportunidades— hemos atendido dos barcos a la vez, sin ningún problema. Y los equipos con los que contamos van directamente proporcionales a los niveles de carga que mantenemos; si los niveles de carga empiezan a subir y empiezan a demandar nuevos equipos, nosotros inmediatamente ponemos más equipos en el puerto, no tenemos ningún problema, ya lo hemos hecho.

Acabamos de concesionar hace poco el puerto de Salaverry, es decir, Enapu se lo ha entregado a un concesionario; todos los equipos que tenía la terminal portuaria Salaverry, que queda en el norte, en la Libertad, los hemos traído a Ilo para reforzar nuestro parque de equipos portuarios, para atender de manera mucho más eficiente. Entonces, estamos preparados para todo tipo de carga, es un puerto multipropósito que te permite manejar todo tipo de carga. Es más, en esta modernización que estamos realizando está la posibilidad de instalar cinco silos de seis mil toneladas cada uno, es decir, 30 mil toneladas, ¿para qué? para movilizar grano en silos, básicamente porque ustedes (los bolivianos) tienen esa necesidad.

¿En mayo del próximo año estará concluido todo esto?

En mayo de 2020 tendremos el muelle listo; y la parte de la distribución y optimización de áreas sería la etapa dos, y esa etapa esperamos que esté culminada antes de 2021.

¿Y esa segunda etapa cuánto va a demandar?

Más o menos lo mismo, unos 15 millones de dólares más. Nosotros, como Estado, tratamos de optimizar al máximo nuestras inversiones, no es el caso del privado (porque) obviamente el privado cuando entra a concesionar una terminal ofrece determinadas cantidades, y eso está en función de la carga que va a movilizar a futuro. Nosotros, con lo que tenemos, podemos movilizar 2 millones de toneladas y en este momento no estamos llegando ni a 500 mil; sumando esas 100 mil toneladas de carga boliviana que se transportará hasta fines de junio, estamos alrededor de medio millón, con lo que tenemos un millón y medio más para poder movilizar. Entonces, el trabajo que se va a realizar en el recinto portuario básicamente es remozar las áreas con las que ya contamos. Eso es un trabajo relativamente sencillo que obviamente demanda optimizar el suelo, ya que hay determinadas cargas que necesitan un cierto cuidado, por ejemplo, hay unos tubos, que son para Bolivia, pero estos tubos tienen la peculiaridad de que tienen un forro de plástico muy delicado, entonces a la hora que se estiban necesitan un piso muy bien trabajado y en eso estamos ahora; tenemos un área de alrededor de 12.500 metros cuadrados que la vamos a destinar para almacenar ese tipo de material, entonces tenemos que hacerle un recorrido al piso.

Por hacer un ranking de los puertos peruanos, ¿en qué lugar estaría Ilo, después de Matarani, Callao?

El Callao es un puerto que te moviliza alrededor de 2.300.000 toneladas, estamos hablando del puerto principal en el lado de Sudamérica, después del Santos de Brasil, no hay otro puerto que te movilice más carga en este lado de Sudamérica, en el Pacífico. Es decir, estamos hablando de otro nivel de puerto.

¿Después del Callao cuál estaría? ¿Matarani?

Lo que pasa es que Matarani está buscando especializarse en determinadas cargas y nosotros respetamos mucho su expertiz y, es más, yo doy fe de que la atención del puerto de Matarani es muy buena y  le da la alternativa al cliente de escoger, dependiendo qué carga vas a mover tú, si tú vas a mover una carga que se acomoda a la terminal de Matarani, pues te vas por Matarani; de repente se acomoda más a Ilo, pues te vas a Ilo, no hay mucha distancia; entonces, tienes la alternativa de escoger en función de tus economías, de cuánto te cuesta trasladarte.

¿Cuál de los dos puertos está más cerca de La Paz?

Ilo, ni Matarani ni Arica…

¿A cuántos kilómetros?

Son alrededor de 400 kilómetros. Eso es una cuestión de comparación, ahora tú me dirás ‘pero todo lo que consume Bolivia, no lo consume La Paz’, eso es otro tema, es un tema de logística, del dueño de la carga, de dónde está el centro de producción y por dónde lo quiere llevar al Asia, por ejemplo; si mi centro de producción está en determinado lugar de Bolivia, pues escojo un puerto; si está en otro lugar de Bolivia, pues escojo otro que esté más cerca o que me dé mejores tratos o mejores precios o mejores condiciones en general para tomar una decisión. Es el dueño de la carga el que elige ir por un puerto u otro.